Sono almeno due gli sconcertanti provvedimenti a carico dei nostri Emigranti che possiedono un immobile in Italia: possono trovarlo gravato dell'
IMU come "SECONDA CASA"
e di Tasse comunali per servizi inutilizzati (i.e. tarsu)
IL D.L.201/2011 AFFIDA ALLA DISCREZIONALITA' DEI COMUNI L'ASSIMILAZIONE AD
ABITAZIONE PRINCIPALE (con imu ridotta)
Hanno provveduto centinaia di comuni italiani tra cui 52 capoluoghi di regione (non Roma e Milano) e di provincia
Ho lodato TORINO, primo fra i grandi capoluoghi di regione, e VERONA tra quelli di provincia, per l'attenzione rivolta alla loro gente.
Ecco cosa mi hanno scritto:
"Gentile Gianmaria, ho
letto con interesse la Vostra mail e condivido pienamente la Vostra
preoccupazione circa il doveroso rispetto nei confronti dei nostri
emigrati. Nel ringraziare per la stima, fiducia ed i suggerimenti, invio
il mio saluto più cordiale. "
Flavio Tosi, sindaco di Verona.
Gentilissimo, la ringrazio per averci segnalato il Suo blog e
per aver incluso la nostra Amministrazione fra i Comuni virtuosi nei
confronti dei concittadini emigrati. Un cordiale saluto"
Gianguido Passoni assessore Bilancio e Tributi comune di Torino.
Cosa dice la legge?
Il comma 10 dell’ art. 13
del d.l. 201/2011 prevede che i Comuni possono considerare direttamente adibita
ad abitazione principale, l’unità immobiliare posseduta a titolo di proprietà o
di usufrutto da cittadini italiani non residenti nel territorio dello Stato, a
condizione che la stessa non risulti locata.
Pertanto, nel caso in cui
il Comune decida di applicare a detti immobili un’aliquota ridotta, ciò dovrà risultare dal regolamento IMU del Comune.
Siamo quindi di fronte alla discrezionalità affidata alle singole amministrazioni
locali e sconcerta rilevare che tra coloro che hanno ignorato gli
iscritti all'AIRE ci sono territori che hanno visto partire centinaia, migliaia di Emigranti. No comment.
Alcuni studiosi dell'argomento ritengono possano ravvisarsi profili di incostituzionalità e violazioni dei Trattati UE. In ogni caso condivido chi la definisce una discriminazione*
Ha tuttavia raccolto adesioni una proposta correttiva dalla Regione Veneto, prima fra i suoi capoluoghi la città di Verona. Che fanno però gli altri?
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| PIERO FASSINO, sindaco di Torino |
UN'INCHIESTA DAI RISULTATI SORPRENDENTI
Riporto
l'esito della mia ricerca sui regolamenti IMU per quanto attiene gli immobili di proprietà
degli iscritti all'AIRE (Anagrafe Italiani
Residenti all'Estero).
Dalla mia ricerca emerge che assimilare ad abitazione principale le case dei nostri Emigrati è stata una scelta trasversale, senza una connotazione politica, ma solo di sensibilità.
I frutti sono arrivati presto e tra i primi a rispondere positivamente sono stati i Sindaci di Torino, Verona (prima città veneta ad aderire alla proposta di questa assimilazione), Rovereto (Tn) e Asti.
Altri Amministratori locali si sono ripromessi di rivedere il
regolamento IMU per quanto attiene la posizione degli iscritti all'AIRE
(i.e. Pavia). Più avanti ho elencato le località che hanno assimilato ad abitazione principale le case dei nostri Emigranti.
UNA DOVEROSA PUNTUALIZZAZIONE
Come mi hanno ricordato vari assessori e funzionari comunali (tra cui il dott Genetti del comune di CLES che pubblicamente ringrazio), inizialmente la normativa appariva alquanto fumosa, di non facile interpretazione; ragion per cui non venne immediatamente attuata l'assimilazione ad "abitazione principale".
Una volta arrivati i doverosi chiarimenti, sia questo importante comune (capoluogo della splendida Val di Non) che altri hanno provveduto - nei termini di legge - al riconoscimento ad abitazione principale degli immobili dei nostri cittadini iscritti all'AIRE.
UN APPELLO A ROMA, MILANO E AGLI ALTRI COMUNI: ma è così difficile approvare nel vostro regolamento sull'IMU questo articolo?
"Si
considera direttamente adibita ad abitazione principale l'unità
immobiliare posseduta dai cittadini italiani non residenti nel
territorio dello Stato, a titolo di proprietà o di usufrutto in
Italia, a condizione che non risulti locata"
Forte dei numerosi consensi che ho ricevuto, riprendo la campagna di sensibilizzazione affinchè sempre più comuni, spero tutti, sgravino i nostri Emigranti dall'imu sull'abitazione lasciata sfitta in Italia (e dove sperano di rientrare in futuro).
Per
chi come me ha conosciuto la realtà dell'Emigrazione penso che, oltre ad un dovere morale, dovrebbe essere un
tangibile segno di riconoscenza verso lavoratori che tengono alto
l'onore dell'Italia. Non è difficile ritenere sia una
contraddizione classificare come "seconda" una casa che è l'unica in
Italia e che, oltretutto, usufruisce solo per un breve periodo all'anno
dei servizi comunali; però i suoi proprietari emigrati pagano, per 12
mesi, le tasse locali (i.e. tarsu ecc...).
Uno studio svolto dall'ISPI nel luglio 2012 riporta:
"Ancora di più, se guardiamo all’amplissima platea degli
italiani residenti all’estero discendenti di emigranti del passato ed
essi stessi emigranti di prima generazione, il ruolo che questi possono
avere nelle dinamiche di import-export, di commercializzazione del “made
in Italy”, di valorizzazione delle imprese italiane è decisamente
strategico"
UN ELOGIO E UN GRAZIE
UN ELOGIO a tutti i Comuni che hanno applicato l'aliquota ridotta dell'IMU con equiparazione all'abitazione principale,
agli immobili degli Emigranti; in qualche caso (i.e. Cascina), pur non
assimilando l'immobile a "prima casa" è stata riservata un'aliquota
ridotta rispetto all'ordinaria.
UN GRAZIE a tutti i Comuni che mi hanno risposto chiarendo i dubbi dove c'erano.
La
ricerca mi ha fornito una schiera molto qualificata, ci sono importanti
capoluoghi di regione e di provincia accanto a comuni grandi e piccoli:
sono qui elencati in ordine alfabetico. Ho però la certezza che possano
ben più numerosi, per cui chiedo ai Lettori di segnalarmi
aggiornamenti, grazie.
ELENCO DEI COMUNI SENSIBILI VERSO GLI EMIGRATI E' in continuo aggiornamento; in carattere più grande i capoluogi di regione e di provincia, sono ben 52, e tra loro - purtroppo - non troverete ROMA e MILANO...:
Acqualagna (Pu), Acquaviva Platani (Cl), Africo (Rc), Agordo (Bl), Agerola (Na), Agrigento, Aicurzio (Mb), Ala
di Trento (Tn), Albano Laziale (Rm), Albugnano (At),
Alessandria, Altofonte (Pa), Allumiere (Rm), Alzate Brianza (Co), Ampezzo
(Ud), Anacapri (Na), Ancona, Andria
(Bt), Annone di Brianza (Lc), Anticoli Corrado (Rm), Anzano del Parco (Co), Anzio
(Rm), Anzola dell’Emilia (Bo), Aosta,
Apecchio (Pu), Aragona (Ag), Arcinazzo Romano (Rm), Arco (Tn), Ardea (Rm), Ardore (Rc), Arenzano (Ge), Arese (Mi), Argegno
(Co), Arluno (Mi), Arsoli (Rm), Artegna (Ud), Artogne (Bs), Asiago (Vi), Asti, Asso
(Co), Auditore (Pu), Augusta (Sr), Auronzo di Cadore (Bl), Avegno (Ge), Badia
Polesine (Ro), Bagnolo Mella (Bs), Bagolino (Bs), Ballabio (Lc), Bari, Baricella (Bo), Barlassina (Mb),
Barletta (Bt), Barni (Co), Barzago (Lc), Basiliano (Ud), Battipaglia (Sa), Bene
Lario (Co), Benestare (Rc), Bentivoglio (Bo), Beregazzo Figliaro (Co), Bertiolo
(Ud), Berzo Demo (Bs), Berzo Inferiore (Bs), Binasco (Mi), Bitonto (Ba), Bizzarone
(Co), Bogliasco (Ge), Bollate (Mi), Bologna, Borgo Tossignano (Bo), Boscotrecase
(Na), Botticino (Bs), Bra (Cn), Bracciano (Rm), Bregnano (Co), Breno (Bs), Brienno
(Co), Brivio (Lc), Bronte (Ct), Bruno (At), Brusciano (Na), Bubbio (At), Budrio (Bo), Busalla (Ge), Busto
Arsizio (Va), Buttrio (Ud), Caivano (Na), Canelli (At), Canicattini Bagni (Sr), Caorle (Ve), Capannori (Lu),
Capracotta (Is), Carate Urio (Co), Carbonara di Nola (Na), Carfizzi (Kr), Carimate (Co), Carlentini
(Sr), Carpineto Romano (Rm), Carugo (Co), Casamicciola Terme (Na), Casavatore
(Na), Casarza Ligure (Ge), Cascina (Pi), Caserta, Caslino d’Erba (Co), Casola
di Napoli (Na), Casoria (Na), Cassano
d’Adda (Mi), Cassina de’ Pecchi (Mi), Cassinasco (At), Castegnole delle Lanze (At), Castel Madama (Rm), Castell'Alfero (At), Castello di Brianza
(Lc), Castello di Cisterna (Na), Castelnuovo di Porto (Rm), Castelnuovo Don Bosco (At), Castelsilano (Kr), Catania, Catanzaro, Cavallasca (Co), Cedegolo
(Bs), Cellarengo (At), Cercivento (Ud), Cerenzia (Kr), Cermenate (Co), Cernusco s. Naviglio (Mi), Cerreto d'Asti (At), Cervara di
Roma (Rm), Cerveteri (Rm), Cervignano del Friuli (Ud), Cesano Boscone (Mi),
Cevo (Bs), Chieri (To), Chieti, Chiusano d'Asti (At), Ciampino (Rm), Ciciliano (Rm), Cimitile (Na), Cirò Marina (Kr), Cisterna d'Asti (At), Cividate
C. (Bs), Cles (Tn), Colle Brianza (Lc), Colleferro (Rm), Collegno (To), Colonna
(Rm), Corbetta (Mi), Coredo (Tn), Corrido (Co),Corsico (Mi), Cosenza, Costa
Masnaga (Lc), Costa Volpino (Bg), Cotronei (Kr), Cremeno (Lc), Cremona, Crotone, Crucoli (Kr), Cunico (At), Cusago (Mi),
Darfo B.T. (Bs), Dervio (Lc), Desenzano d.Garda (Bs), Desio (Mb), Dolo (Ve), Dolzago
(Lc), Empoli (Fi), Ercolano (Na), Esine (Bs), Esino Lario (Lc), Faenza (Ra),
Falcade (Bl), Fara Gera D'Adda (Bg), Favara (Ag), Feltre (Bl), Fermo, Ferrara, Fidenza (Pr), Finale Emilia (Mo),
Fiuggi (Fr), Floridia (Sr), Fonte Nuova (Rm), Forio
(Na), Formello (Rm), Forte dei Marmi (Lu),
Francofonte (Sr), Frascati (Rm), Frattamaggiore (Na), Frattaminore (Na),
Gaggiano (Mi), Galbiate (Lc), Galliera (Bo), Gallio (Vi), Gattinara (Vc), Gela (Cl), Genova,
Giarre (Ct), Giugliano in Campania (Na), Giussano (Mb), Grandate (Co), Imbersago
(Lc), Imola (Bo), Inverigo (Co), Inveruno (Mi), Inzago (Mi), Irsina (Mt),
Isernia, Isola del Cantone (Ge), Isola di Capo Rizzuto (Kr), L’Aquila, Lacedonia (Av), Lainate (Mi),
Lanusei (Ogliastra) Latina, Lavagna (Ge), Lavarone (Tn), Lecco, Leno (Bs), Lentini
(Sr), Lesmo (Mb), Licata (Ag), Lierna (Lc), Limbiate (Mb), Lissone (Mb), Lodi,
Lodi Vecchio (Lo), Lomagna (Lc), Lovere (Bg), Lozio (Bs), Lumezzane (Bs),
Macerata, Magenta (Mi), Malè (Tn), Malegno (Bs), Maletto (Ct), Malvito (Cs),
Manerba del Garda (Bs), Manfredonia (Fg), Mantova, Marcon (Ve), Marsala (Tp),
Marzabotto (Bo), Masone (Ge), Massa, Meda (Mb),
Medicina (Bo), Melilli (Sr), Melissa (Kr), Menfi (Ag), Mirano (Ve), Modena, Modica (Rg),
Mola di Bari (Ba), Molfetta (Ba), Molteno (Lc), Monghidoro (Bo),
Monterenzio (Bo), Montevecchia (Lc), Montignoso (Ms), Morbegno (So), Mortara (Pv), Morterone
(Lc), Napoli, Nettuno (Rm), Niardo (Bs), Nibionno (Lc), Nizza Monferrato (At), Noto (Sr), Nova
Mil.(Mb), Novi Ligure (Al), Nuoro, Olgiate Molgora (Lc), Olginate (Lecco), Palazzolo
Acreide (Sr), Palma di Montechiaro (Ag), Ovaro (Ud), Pagnona (Lc), Pandino
(Cr), Pantigliate (Mi), Paola (Cs), Pastrengo (Vr), Paternò (Ct), Patti (Me),
Paullo (Mi), Pavia di Udine (Ud), Perego
(Ud), Perugia, Pescara, Petacciato (Cb), Piacenza,
Pianico (Bg), Pieve d'Alpago (Bl), Pieve di Cadore (Bl), Pisa, Pizzighettone (Cr), Polignano a mare (Ba), Pomezia (Rm),
Pontebba (Ud), Potenza, Pradamano (Ud), Praia a Mare (Cs), Prato, Precenicco
(Ud), Pregnana Mil. (Mi), Premariacco (Ud), Pula (Ca), Ragusa, Reana del Rojane (Ud),
Reggio Emilia, Rho (Mi), Riccia (Cb), Rivoli (To), Rivoli Veronese (Vr), Rogeno (Lc), Rogno
(Bg), Romano di Lombardia (Bg), Rosate (Mi),
Rovagnate (Lc), Rovigo, Rogno (Bg), Rovereto (Tn), Sadali (Ca), S.Benedetto
del Tronto (Ap), S. Benedetto Val di Sambro (Bo), S.Colombano al Lambro (Mi),
S.Donà di Piave (Ve), S.Giovanni in Fiore (Cs), S. Giovanni in Persiceto (Bo), S.
Maria Hoè (Lc), S.Paolo d'Argon (Bg), S.Paolo di Civitate (Fg), San Stino di
Livenza (Ve), Santa Severina (Kr), Santo Stefano di Cadore (Bl), Santo Stefano Ticino (Mi), Sanvito al Torre (Ud), Sanzeno (Tn),
Saronno (Va) Sassari, Scandale (Kr), Scandicci (Fi), Scilla (Rc), Sedriano (Mi), Segrate (Mi),
Sellero (Bs), Selva di Cadore (Bl), Seregno (Mb), Sesto Calende (Va), Sestu (Ca), Siracusa, Soave
(Vr), Soncino (Cr), Sortino (Sr), Sueglio (Lc), Sutrio (Ud), Taio (Tn),Tavagnasco
(To), Teglio Veneto (Ve), Terni, Teulada
(Ca), Tezze sul Brenta (Vi), Tirano (So), Torino, Torre Pellice (To), Torreano
(Ud), Tortolì (Ogliastra), Trani (Bt),
Trapani, Travedona Monate (Va), Traves (To), Tremenico (Lc), Trento, Tres (Tn),
Trescore Balneario (Bg), Treviglio (Bg), Treviso, Trezzano sul Naviglio (Mi),
Trieste, Triuggio (Mb), Vaie (To), Val
Della Torre (To), Valganna (Va), Valgreghentino (Lc), Valmadrera (Lc), Valperga
(To), Varano Borghi (Va), Varese, Vas (Bl), Vauda Canavese (To), Vedano Olona (Va), Veddasca
(Va), Velletri (Rm), Venaria Reale (To), Vendrogno (Lc), Venezia, Vergato (Bo),
Verderio Inferiore (Lc), Vermiglio (Tn),
Verolengo (To), Verona, Verrua Savoia
(To), Verzino (Kr), Vestignè (To), Vialfrè (To) Viareggio (Lu), Vicenza, Vico Canavese (To), Vigasio
(Vr), Vigone (To), Villacidro (VS), Villanova Canavese (To), Villarbasse (To),
Villar Pellice (To), Villar Perosa (To), Villa Santina (Ud), Villastellone
(To), Viterbo, Vittorio Veneto (Tv), Vische
(To), Vizzola Ticino (Va), Voghera (Pv), Voltago Agordino (Bl), Volvera (To), Zagarise (Cz), Zagarolo (Rm), Zevio (Vr).
* http://notizie.tiscali.it/videonews/145725/Economia/
* http://www.emigrazione-notizie.org/news.asp?id=10348
* http://www.chiesacattolica.it/pls/cci_new_v3/v3_s2ew_consultazione.mostra_pagina?id_pagina=38954
** ROVERETO:
il Consiglio comunale, competente in materia, ha deliberato con provvedimento n. 43 del 30.10.2012, alcune
modifiche al regolamento del tributo.
In particolare all'art. 6 –
Assimilazione ad abitazione principale – è stato aggiunto il nuovo
comma 1.bis che recita: “Il Comune considera adibita ad abitazione
principale l'unità immobiliare posseduta a titolo di proprietà o di
usufrutto dai cittadini italiani non residenti nel territorio dello
Stato, a condizione che non risulti locata. Lo stesso regime si applica
alle eventuali pertinenze, nella misura massima di un’unità
pertinenziale per ciascuna delle categorie catastali C/2, C/6 e C/7. La
presente disposizione è applicabile a decorrere dall'anno d'imposta
2013.”
** ASTI:
Il Regolamento Comunale IMU, all'articolo 11
recita al comma 2 "Il Comune considera, altresì,
direttamente adibita ad abitazione principale l'unità immobiliare
posseduta dai cittadini italiani non residenti nel territorio dello Stato a
titolo di proprietà o di usufrutto in Italia, a condizione con non risulti
locata." e il comma 3 che recita "Allo stesso regime dell'abitazione di cui ai
commi 1 e 2 soggiacciono le eventuali pertinenze, così come definite
dall'articolo 3, comma 1, lettera b) del presente
regolamento.
*** PAVIA:
L'Assessore Massimo Valdati mi comunica: "Grazie anche a chiarimenti della norma, abbiamo
individuato la possibilità di assimilare i soggetto AIRE alle prime case, quindi
applicando la medesima aliquota ed agevolazione.in occasione della stesura del prossimo bilancio (marzo 2013)",
Ecco cosa possiamo leggere sul sito www.impostamunicipale.it
"Per soddisfare le legittime richieste delle nostre collettività
emigrate e preoccupati per il rischio che molti Comuni potrebbero non
prevedere nelle loro delibere l’equiparazione all’abitazione principale
ai fini IMU della casa posseduta dagli italiani residenti all’estero, i
parlamentari Angeli, Bucchino, Farina, Fedi, Garavini, Merlo, Micheloni,
Narducci, Picchi, Porta, Randazzo hanno scritto una lettera al
presidente dell’ANCI (Associazione Nazionale Comuni Italiani), Graziano
del Rio, e al presidente dell’IFEL (Istituto per la Finanza e l’Economia
Locale), Giuseppe Franco Ferrari, affinché i loro enti si adoperino
presso i comuni italiani per chiedere l’introduzione dell’agevolazione
fiscale a favore dei nostri connazionali."
I nostri comuni ostentano lo spauracchio di gravi conseguenze nei servizi e così lo stato abbassa la guardia, tanto a pagare sono sempre loro: Emigranti e Pensionati che se anche protestano non bloccano l'enonomia del paese. Perhè non equipariamo i doveri di certi amministratori pubblici ai vincoli imposti dalle aziende private? Certo si metterebbe meno la mano nelle tasche dei contribuenti.
RIMESSE IN DENARO DEGLI ITALIANI DALL'ESTERO (fonte ISPI)
http://www.camera.it/temiap/PI0060App.pdf
2008 432 milioni di euro
2009 413 "
2010 435 "
2011 478 "
come se non bastassero caricano su di loro una "doppia" IMU. Ah, che soddisfazioni!
